江苏省公共资源交易
如皋市水务集团有限公司、海安市水务集团有限公司、东台市引江供水有限公司、南通水务集团有限公司（代建）
2.1.2建设规模：本次招标范围为三个标段，自起点李港水厂至终点通州如皋界，全长约15.76km。本项目设计供水规模为60万立方米/日。其中顶管如下：标段一长江北路区域有外套D2800钢筋混凝土外保护套管，内穿DN2400钢管144米、南通支线钢筋混凝土外保护套管，内穿DN2400钢管135米；标段二海五线+平五河区域有外套D2800钢筋混凝土外保护套管，内穿DN2400钢管146米、沪陕高速区域有外套D2800钢筋混凝土外保护套管，内穿DN2400钢管165米、老204区域有外套D2800钢筋混凝土外保护套管，内穿DN2400钢管172米；标段三新204+河区域有外套D2800钢筋混凝土外保护套管，内穿DN2400钢管130米。主要是采用球墨铸铁管道，管径为DN2400单管，主要是采用球墨铸铁管道，部分特殊管段采用钢管，包含给水管道、管件、阀门、顶管阀门井、沉井及相关施工措施等，详见图纸及工程量清单。
2.1.3工期要求：360日历天。计划开工日期：2025年9月，计划竣工日期：2026年9月。具体开工日期以发包人签发的书面开工通知为准。
：本工程分三个标段，标段一（共槽段至桃园村赵坊村分界）控制价为4059万元，其中含暂列金额264万元；标段二（桃园村赵坊村分界至老204北（吉坝村中段））控制价为4614万元，其中含暂列金额305万元；标段三为（老204北（吉坝村中段）至通州段终点）控制价4631万元，其中含暂列金额298万元。
2.2招标范围：本次招标范围为三个标段，其中标段一（共槽段至桃园村赵坊村分界），管径为DN2400单管，全长约4.8km；标段二（桃园村赵坊村分界至老204北（吉坝村中段）），管径为DN2400单管，全长约5.3km；标段三为（老204北（吉坝村中段）至通州段终点），管径为DN2400单管，全长约5.7km。主要是采用球墨铸铁管道，部分特殊管段采用钢管，包含给水管道、管件、阀门、顶管、阀门井、沉井及相关施工措施等，详见图纸及工程量清单。具体包含但不限于完成招标人提供的施工图纸和工程量清单中全部工作内容。（注：本项目主材甲供，主材包含：球墨铸铁管、球墨铸铁管件、主线钢管、钢筋混凝土管、法兰）。
投标人须具有独立订立合同的能力、具备市政公用工程项目施工总承包一级及以上资质，同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面拥有相对应的施工能力。
投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师资格，同时具有有效的安全生产考核合格证（B证），且一定要满足下列条件：
（2）拟派项目负责人无在建工程，一定要满足以下条件：项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程建设项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程建设项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围以内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房子建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施建议》（苏建规字〔2017〕1号）及附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标资格审核检查办法》的规定；
（3）投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书（本工程不接受退休返聘人员）。
特别提醒：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全方面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市〔2021〕40号文件要求的电子注册证书，否则资格审核检查不予通过。
投标人自2020年08月01日（有效期自竣工验收之日至本工程投标截止之日)承担过单个合同中包含管径不小于DN1600且单段长度不小于100米的顶管的市政公用工程项目施工业绩。【市政公用工程项目施工业绩指市政公用工程的施工总承包业绩或市政公用工程的工程总承包项目中的施工业绩。市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程(含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。“单段长度”是指顶管中相邻两顶管井之间的距离（即顶距长度）。】
（1）业绩证明材料须同时提供中标通知书或直接发包通知书、施工合同、完工验收证明（或竣工验收记录）（经建筑设计企业、设计单位、监理单位、实施工程单位盖章确认）。时间以竣工/交工验收时间为准。以上三项证明材料须齐全，缺一不可。
（3）所提供业绩证明材料应能体现管径、长度等指标。若提供的业绩材料不能反映本项目必要要素的，则需要出示加盖建筑设计企业公章的证明材料，否则该业绩不予认可。
根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔2022〕2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求的资质）不处于不合格状态。
7根据苏建函建管〔2025〕183号要求，被限制市场准入的建筑施工公司和人员不得参与省内工程投标。
3.8根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，原南通公共资源交易买卖平台主体信息库于2025年5月24日不再使用，请各投标单位根据相关要求在“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”中登记、完善相关信息。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台。
本次招标采用？综合评估法□经评审的最低投标价法￡合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
9.4投标人同步的主体信息库链接为江苏省公共资源交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人需及时来更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。
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一、评标办法中所需投标人提供的可在主体信息库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从主体信息库中获取的材料”）一律经江苏省公共资源交易经营主体库信息系统导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在主体信息库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
本工程采用远程不见面交易的模式，需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，详细的细节内容和规定详见招标文件。
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网络站点进行公示。
本工程共分三个标段，投标人可同时参与三个标段的投标，但不得兼中（同一投标人最多仅能中一个标段），前一标段的第一中标候选人可参与后续标段的评审（如某投标人为标段一的第一中标候选人，可参与标段二的评审，但不作为标段二的中标候选人，以此类推）。
若某标段第一中标候选人放弃中标资格的或者被取消中标资格的，则由该标段第二中标候选人替补，如第二中标候选人为其他标段的第一中标候选人，则由第三中标候选人进行替补，以此类推。上面讲述的情况招标人也可以再一次进行选择重新招标。本标段的中标结果不影响其余标段的中标结果。且招标人有权按招标文件有关法律法规对原中标单位做处理。
1、开标程序：本项目共分三个标段，按本招标文件第二章投标人须知5.2开标程序进行开标，顺序为标段一开标→标段二开标→标段三开标。
评标顺序：标段一评标→标段一确定中标候选人→标段二评标→标段二确定中标候选人→标段三评标→标段三确定中标候选人
市政公用工程专业一级注册建造师资格，同时具有有效的安全生产考核合格证（B证）。符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定，须同时提供以下材料：
③投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书（本工程不接受退休返聘人员）。
特别提醒：本工程投标人拟派项目负责人为一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全方面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合标准要求。（建办市〔2021〕40号）文件内容详见本章附件C。
项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程建设项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程建设项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围以内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房子建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施建议》（苏建规字〔2017〕1号）及附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标资格审核检查办法》的规定。
提供资料：诚信承诺书（见第八章投标文件格式），或原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或因非承包方原因致使工程建设项目停工或因故不能按期开工、且已办理项目负责人解锁手续等证明资料。
投标人自2020年08月01日（有效期自竣工验收之日至本工程投标截止之日)承担过单个合同中包含管径不小于DN1600且单段长度不小于100米的顶管的市政公用工程项目施工业绩。【市政公用工程项目施工业绩指市政公用工程的施工总承包业绩或市政公用工程的工程总承包项目中的施工业绩。市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程(含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。“单段长度”是指顶管中相邻两顶管井之间的距离（即顶距长度）。】
（1）业绩证明材料须同时提供中标通知书或直接发包通知书、施工合同、完工验收证明（或竣工验收记录）（经建筑设计企业、设计单位、监理单位、实施工程单位盖章确认）。时间以竣工/交工验收时间为准。 以上三项证明材料须齐全，缺一不可。
（3）所提供业绩证明材料应能体现管径、长度等指标。若提供的业绩材料不能反映本项目必要要素的，则需要出示加盖建筑设计企业公章的证明材料，否则该业绩不予认可。
投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求的资质）不处于不合格状态。招标人或招标代理机构在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会，资格审核检查不通过。
提供有效的品牌选定表，“主要设备品牌推荐及选定表”格式已上传，请各投标人自行填写。
符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。
方法一：评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值取值范围：95%、96%、97%、98% 。
方法二：K1值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时按标段由招标人代表随机抽取确定。
值取值范围：65%、70%、75%、80%、85%，开标时按标段由招标人代表随机抽取确定。
除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
投标人的施工组织设计违反招标文件暗标要求的，施工组织设计技术评审不通过，按无效标处理。
本工程项目施工组织设计采用暗标，页面尺寸一律采用A4格式，施工组织设计中不得出现投标人名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标人的标记，施工组织设计投标文件除图表外，字体格式统一为黑色仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体。
施工组织设计内容齐全，施工方法正确，施工措施得当，技术方案科学，人员、材料、机械等安排合理，满足本工程施工的各项要求。施工组织设计按下表要求做评审：
总体概述、施工组织总体设想，方案针对性及施工段划分：施工组织总体设想，方案针对性及施工段划分：1.4分，方案有明确的目的性的，加0-0.6分，最高得2分；缺少相应内容的不得分。
施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；需符合本项目的区位特征及旁边的环境等，符合项目施工要求：施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置合理的，得1.4分；详细可行、对本工程有明确的目的性的，加0-0.6分，最高得2分；缺少相应内容的不得分。
施工进度计划和各阶段进度的实施要求和保证措施：制定了合理的施工进度计划和各阶段进度的实施要求和保证措施，得1.4分；详细可行、对本工程有明确的目的性的，加0-0.6分，最高得2分；缺少相应内容的不得分。
制定合理的劳动力、机械设备和材料投入计划：制定了合理的劳动力、机械设备和材料投入计划，得0.7分；详细可行、对本工程有明确的目的性的，加0-0.3分，最高得1分；缺少相应内容的不得分。
制定合理的关键实施工程技术、工艺及实施重点、难点和解决方案：制定了合理的关键实施工程技术、工艺及工程建设项目实施的重点、难点和解决方案，得0.7分；全面、可行、对本工程有明确的目的性的，加0-0.3分，最高得1分；缺少相应内容的不得分。
质量技术保证措施：制定了合理的质量保证计划和各阶段的质量技术保证措施，得0.7分；详细可行、对本工程有明确的目的性的，加0-0.3分，最高得1分；缺少相应内容的不得分。
安全文明施工及环境保护的方法：制定了合理的安全文明施工及环境保护的方法，得0.7分；安全措施及扬尘防治措施齐全，环境卫生管理及标准化管理到位的，加0-0.3分，最高得1分；缺少相应内容的不得分。
（1）若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。
（2）各投标人施工组织设计最终得分为汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。
①标段一、标段二、标段三：项目负责人自2020年08月01日（有效期自竣工验收之日至本工程投标截止之日)承担过单个合同中包含管径不小于DN1600且单段长度不小于100米的顶管的市政公用工程项目施工业绩得0.5分。【市政公用工程项目施工业绩指市政公用工程的施工总承包业绩或市政公用工程的工程总承包项目中的施工业绩。市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程(含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。“单段长度”是指顶管中相邻两顶管井之间的距离（即顶距长度）。】本项最多得0.5分。
②标段一：项目负责人自2020年08月01日（有效期自竣工验收之日至本工程投标截止之日)承担过单个合同中包含管径不小于DN1800且单段长度不小于115米的顶管的市政公用工程项目施工业绩得1.5分。【市政公用工程项目施工业绩指市政公用工程的施工总承包业绩或市政公用工程的工程总承包项目中的施工业绩。市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程(含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。“单段长度”是指顶管中相邻两顶管井之间的距离（即顶距长度）。】本项最多得1.5分。
标段二：项目负责人自2020年08月01日（有效期自竣工验收之日至本工程投标截止之日)承担过单个合同中包含管径不小于DN1800且单段长度不小于137米的顶管的市政公用工程项目施工业绩得1.5分。【市政公用工程项目施工业绩指市政公用工程的施工总承包业绩或市政公用工程的工程总承包项目中的施工业绩。市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程(含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。“单段长度”是指顶管中相邻两顶管井之间的距离（即顶距长度）。】本项最多得1.5分。
标段三：项目负责人自2020年08月01日（有效期自竣工验收之日至本工程投标截止之日)承担过单个合同中包含管径不小于DN1800且单段长度不小于104米的顶管的市政公用工程项目施工业绩得1.5分。【市政公用工程项目施工业绩指市政公用工程的施工总承包业绩或市政公用工程的工程总承包项目中的施工业绩。市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程(含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。“单段长度”是指顶管中相邻两顶管井之间的距离（即顶距长度）。】本项最多得1.5分。
备注：1、上述业绩①和②不可重复计分，如资格审核检查企业业绩满足上述拟派项目负责人业绩予以计分。
（1）业绩证明材料须同时提供中标通知书或直接发包通知书、施工合同、完工验收证明（或竣工验收记录）（经建筑设计企业、设计单位、监理单位、实施工程单位盖章确认）。时间以竣工/交工验收时间为准。以上三项证明材料须齐全，缺一不可。
（3）所提供业绩证明材料应能体现管径、长度等指标。若提供的业绩材料不能反映本项目必要要素的，则需要出示加盖建筑设计企业公章的证明材料，否则该业绩不予认可。
评标价=评标基准价的得满分84分，评标价偏离评标基准价的，每上浮1%扣1.5分，每下浮1%扣1分，偏离不足1%，按照插入法计算得分，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。
企业信用评定分＝南通市建筑业企业信用评估综合得分（市政）*4%（ 计算结果四舍五入保留两位小数，第三位四舍五入）。
注：投标人信用评估综合得分以开评标系统中获取的建设主管部门最新评定的市政类信用分为准。
特别提醒：未参加企业信用评估的企业可按照《关于申领南通市建筑企业(含监理)信用评估初始信用分的通知》 申领信用分，具体实际的要求详见该通知文件。
注意事项：评标办法中所需投标人提供的可在主体信息库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从主体信息库中获取的材料”）一律经江苏省公共资源交易经营主体库信息系统导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在主体信息库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。开标时特别说明：本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，详细的细节内容和规定详见招标文件。
